Эдийн засаг бол улс орны өсөлтийг цэцэглэн хөгжих ирээдүй рүү хөтөлдөг хөдөлгүүр юм. Үндэсний хүчирхэг эдийн засаг нь иргэдийн амьдрах нөхцлийг цэцэглэн хөгжүүлж, үйлдвэрлэх, хөгжих боломж элбэг байх орчныг бүрдүүлнэ. Эдийн засгийн аюулгүй байдлын мэдрэмж нь хүмүүст өөрсдийн чадавхийг бодитоор хэрэгжүүлэх итгэлийг өгөх бөгөөд энэ нь эргээд үндэсний эдийн засагт хувь нэмэр оруулах, хамтын хөгжил цэцэглэлтийг хөнгөвчлөх болно. Энэ хөдөлгүүрийн түлш нь мөнгө юм. Монгол Улсын засаг захиргааны дээд байгууллагын хувьд Засгийн газар эдийн засгийг хөгжүүлэх, мөнгөтэй холбоотой эдийн засгийн үйл ажиллагааг хэрхэн зохицуулах талаар шийдэх үүрэгтэй. Засгийн газрын эдийн засгийн үйл ажиллагаанд үндэсний орлого, үндэсний зарлага, улсын хөрөнгө оруулалтын менежмент, хөдөлмөр эрхлэлт, бизнес, санхүүжилт, хувийн зах зээл дэх хөрөнгө оруулалтыг хөнгөвчлөх, зохицуулах зэрэг ордог.

Эдийн засгийн бодлого гэж юу вэ?

Эдийн засгийн бодлого гэдэг нь үндэсний болон дэлхийн эдийн засгийн өнөөгийн нөхцөл байдлын эрэлт хэрэгцээнд нийцүүлэн эдийн засгийн үйл ажиллагааг хэрхэн явуулах тухай Засгийн газрын төлөвлөгөө юм. Энэ нь татвар, зарцуулалт, төсөв, мөнгөний нийлүүлэлт, хүүгийн түвшинг шийдэхдээ анхаарах параметр, хүчин зүйлийг нарийвчлан тодорхойлдог. Эдгээр эдийн засгийн үйл ажиллагааг хоер үндсэн ангилалд хуваадаг:

  • Төсвийн бодлого: татвар, зарцуулалт, төсөв
  • Мөнгөний бодлого: :мөнгөний нийлүүлэлт ба хүү

Төсөв, мөнгөний бодлого нь улс орны эдийн засаг, мөнгөний нийлүүлэлтийг хянах, дасан зохицоход Засгийн газарт тусалдаг. Төсвийн бодлогыг Засгийн газрын холбогдох газрууд удирддаг бол мөнгөний бодлогыг тус улсын төв банк удирддаг. Эдгээр нь инфляцын оновчтой түвшин (2-3%), Дотоодын Нийт Бүтээгдэхүүний (ДНБ) өсөлт (2-3%), ажилгүйдэл (4-5%) зэрэг үндэсний эдийн засгийн зорилгод хүрэх гарын авлага болгон боловсруулсан болно.

Төсвийн бодлого гэж юу вэ?

Төсвийн бодлого нь Засгийн газар татвар цуглуулах замаар орлогыг хэрхэн бий болгож, орлогыг улсын зардал, хөрөнгө оруулалтад зарцуулж, орлого, зарлагын төсөөллийг ашиглан төсвийг бий болгодог. Энэ нь Кейнсийн эдийн засгийн онол дээр үндэслэсэн бөгөөд тухайн улсын макро эдийн засгийн бүтээмж нь татвар, зарцуулалтын талаархи Засгийн газрын шийдвэрт нөлөөлж болохыг харуулж байна. Засгийн газрууд татвар, зарцуулалт, төсөвлөлтөөр дамжуулан макро эдийн засгийн зорилгодоо хүрдэг.

  • Татвар:засгийн газрын зардлын орлогын гол эх үүсвэр. Эдгээр нь өргөн хэрэглээний бүтээгдэхүүн, ажилчдын цалин, орон сууц, худалдааны үйл ажиллагаа гэх мэт өргөн хүрээний зүйлд хэрэглэгддэг.
  • Зарцуулалт: татвараар олсон орлогыг засгийн газар татаас, халамжийн хөтөлбөр, олон нийтийн төсөл хөтөлбөр боловсруулахдаа хэрхэн ашигладаг талаар.
  • Төсөв: нийгмийн хамгаалал, эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ зэрэг үндэсний халамжийн хөтөлбөрүүдэд ихэвчлэн тогтмол зарцуулагдах үйл ажиллагааны хуваарилалтын төлөвлөгөө, Засгийн газрын дур зоргоор төсөв гаргадаг.

Types of Fiscal Policies

  • Expansionary Fiscal Policy: Adopted to stimulate economic growth by increasing spending and decreasing taxes.
  • Contractionary Fiscal Policy: Adopted to slow down the economic growth by decreasing spending and increasing taxes.
  • Discretionary Fiscal Policy: Adopted when the government decides to adopt an expansionary or a contractionary fiscal policy which wasn’t a part of the main fiscal policy.
  • Neutral Fiscal Policy: Adopted when the economy is neither expanding nor contracting, and the budget deficit caused by regular spending is maintained over time.

Төсвийн бодлого эдийн засагт хэрхэн нөлөөлдөг вэ?

Эдийн засаг зогсонги байдалд орсон үед Засгийн газар татварыг бууруулж, эдийн засгийг дэмжихийн тулд зардлыг нэмэгдүүлэх боломжтой. Татварын бууралт нь хувь хүмүүсийг илүү их хэмжээгээр хэрэглэх боломжийг олгодог бол Засгийн газрын зардал нэмэгдэх нь төвлөрсөн салбарын бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний эрэлтийг нэмэгдүүлэх болно. Эцэст нь компаниуд үйлдвэрлэлээ нэмэгдүүлэх, илүү олон ажилчин ажиллуулах, бизнесээ өргөжүүлэхэд хөрөнгө оруулалт хийхэд ашиглаж болох цэвэр ашиг өндөр байх болно. Гэсэн хэдий ч эдийн засаг дахин өсч, бага татвар, өндөр зарцуулалтыг хадгалах нь хэт инфляцид хүргэж болзошгүй юм. Хэрэглээний эрэлт нэмэгдэж байгаа нь бараа, үйлчилгээний үнийг нэмэгдүүлж, мөнгөний хэт их эргэлт нь валютын үнэ цэнийг бууруулна. Тиймээс Засгийн газар өсөлтийг удаашруулж, инфляцыг удирдахын тулд татварыг нэмэгдүүлэх, зардлыг бууруулах шийдвэр гаргаж болно. Цаашилбал, татвар, зардлыг эдийн засгийн тодорхой чиглэлээр эрэлт, өсөлтөд хяналт тавихад ашиглаж болно. Жишээлбэл, Засгийн газар өрийг худалдаж авах, эрэлтийг өдөөх төсөл санаачлах замаар тэмцэж буй салбарын зардлыг төвлөрүүлж чадна. Цаашилбал, тэд компаниудад ажил эрхлэлт, үйлдвэрлэлийн түвшинг хадгалах боломжийг олгохын тулд аж ахуйн нэгжийн татварыг бууруулж чадна.

Мөнгөний бодлого гэж юу вэ?

Мөнгөний бодлогыг тухайн улсын төв банк үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн үнэ цэнийг удирдах гарын авлага болгон бий болгодог. Төв банк нь төсвийн бодлоготой уялдуулан макро эдийн засгийн зорилгод хүрэх, валютын ханшийг гадаад валютын эсрэг байлгах зорилгоор эрэлт, нийлүүлэлтийг хянадаг. Энэ нь мөнгөний нийлүүлэлтийг хүүний түвшний өөрчлөлт, өрийг худалдан авах, зарах нээлттэй зах зээлийн үйл ажиллагаа, банкуудыг зохицуулах нөөцийн шаардлагын тусламжтайгаар удирддаг.

  • Зээлийн хүү: бусад банкуудад зээл олгохдоо суурь шимтгэлийн хувь; үндэсний мөнгөн тэмдэгтийг бүтээгдэхүүн болгон худалдан авах зардлыг тогтоож, банкуудын харилцагчид олгох/олгох хүүгийн доод хэмжээг тодорхойлно.
  • Нээлттэй зах зээлийн үйл ажиллагаа: бусад банкуудтай хийсэн өрийн гүйлгээний хөтөлбөрүүд; тоон хөнгөлөлт үзүүлэх, мөнгө хэвлэх, өр худалдаж авах замаар эдийн засагт бэлэн мөнгө оруулах, эсвэл тоон чангаруулах,, өр зарах, мөнгөө хэмнэх замаар эдийн засгаас бэлэн мөнгө хасах боломжтой.
  • Нөөцийн шаардлага: харилцагчид өр төлбөрөө хангахын тулд шаардлагатай банкуудын хадгалах сангийн тоо; банкууд зээл санал болгох эсвэл хөрөнгө худалдаж авахад ашиглаж болох хөрөнгийн хэмжээнд нөлөөлдөг.
  • Олон нийтийн зарлал: төв банкуудын хийсэн хэвлэлийн бага хурал нь хөрөнгө оруулагчдын ойлголтыг удирдах гэж байгаа тул эрэлт, нийлүүлэлтэд нөлөө үзүүлдэг; банкинд бодлогын бодит өөрчлөлт хийхгүйгээр эрэлт, нийлүүлэлтийг хянах боломжийг олгодог.

Мөнгөний бодлогын төрлүүд

  • Мөнгөний тэлэх бодлого: зээлийн хүүг бууруулах, тоон хөнгөлөлт үзүүлэх, эсвэл нөөцийн шаардлагыг бууруулах замаар мөнгөний нийлүүлэлтийг нэмэгдүүлэх замаар эдийн засгийн өсөлтийг дэмжих зорилгоор баталсан.
  • Хязгаарлах мөнгөний бодлого: зээлийн хүүгийн өсөлт, тоон чангаралт буюу нөөцийн өндөр шаардлагаар мөнгөний нийлүүлэлтийг бууруулах замаар эдийн засгийн өсөлтийг удаашруулах зорилгоор баталсан.
  • Мөнгөний уламжлалт бус бодлого: эдийн засгийн хямралын үед зээлийн хүү, нээлттэй зах зээлийн үйл ажиллагаа, нөөцийн шаардлагыг нэгэн зэрэг ашиглан эмх замбараагүй байдлыг хянах зорилгоор баталсан.

Мөнгөний бодлого эдийн засагт хэрхэн нөлөөлдөг вэ?

Төв банк эдийн засгийн өсөлтийг дэмжих зорилготой бол мөнгөний тэлэх бодлого явуулснаар мөнгөний нийлүүлэлт, эргэлтийг нэмэгдүүлэх боломжтой. Мөнгөний нийлүүлэлтийг нэмэгдүүлэх нь валютын ханш илүү хүртээмжтэй болох тусам үнэ цэнээ алдахад хүргэдэг. Зээлийн хүүг бууруулах нь аж ахуйн нэгж, хувь хүмүүст илүү тохиромжтой нөхцөлөөр зээл олгох, зарцуулалтыг үргэлжлүүлэх боломжийг олгоно. Энэ нь хүүгийн хөрөнгө оруулалтын өгөөжийг бага ашигтай болгож, хөрөнгө оруулагчдад хадгаламжийн капиталаа эдийн засгийн үйл ажиллагаанд чиглүүлэхэд түлхэц болно. Тоон хөнгөлөлтүүд (QE) хөтөлбөр нь бусад банкуудаас өр худалдан авах шинэ мөнгө хэвлэх замаар эдийн засагт бэлэн мөнгө оруулж, харилцагчдадаа зээл олгох илүү их хөрөнгө өгөх болно. Түүнчлэн, банкуудын нөөцийн шаардлагыг бууруулах нь зээл өгөх эсвэл хөрөнгө/өр худалдаж авахын тулд нөөц хөрөнгөө илүү их ашиглахыг зөвшөөрөх болно.

Гэсэн хэдий ч, хэрэв эдийн засаг хэт өргөжсөн бол төв банк мөнгөний нийлүүлэлтийг бууруулах зорилгоор агшилтын мөнгөний бодлогыг хэрэгжүүлэх замаар өсөлтийг удаашруулахыг зорьж магадгүй юм. Улмаар валютын хүртээмж багатай болж, үнэ цэнийг олж авах болно. өcөх зээлийн хүү нь зээлийг илүү өндөр өртөгтэй болгож, аж ахуйн нэгж, хувь хүмүүсийг зээл авахад саад болно. Хөрөнгө оруулагчид эргэлтийн хөрөнгөө хүүгийн хөрөнгө оруулалтад зориулахаар татагдах болно. Тоон хязгаарлалт (QT) нь бусад банкуудад өр төлбөрөө зарж, цуглуулсан мөнгөө хэмнэх замаар эдийн засгаас бэлэн мөнгө авах боломжтой. Төв банк нь банкуудын нөөцийн шаардлагыг өсгөх боломжтой бөгөөд энэ нь тэдэнд зээл олгох хөрөнгө бага байх, зээл олгох хүнээ сонгохдоо илүү сонгон ажиллах шалтгаан болно.

Төсвийн бодлого vs мөнгөний бодлого

Төсвийн бодлого, мөнгөний бодлого нь улс орны макро эдийн засгийн зорилгодоо хүрэхэд туслах эдийн засгийн хэрэгсэл юм. Төсвийн бодлогыг Засгийн газар удирдаж, улс орны эдийн засгийн гарцыг сайжруулах зорилготой бол мөнгөний бодлогыг Төв банк удирдаж, инфляцын түвшинг хяналтандаа байлгахыг зорьдог. Мөнгөний бодлого нь төсвийн бодлогоос харьцангуй илүү хурдтай, урт хугацаанд үр нөлөөтэй байдаг. Энэ нь хагас бие даасан төв банк хүүгийн шийдвэр гаргахын тулд илүү олон удаа уулзаж, Засгийн газраас бие даан ажиллах боломжтой байдагтай холбоотой юм.

Энэ хоер бодлого нь Засгийн газрын улс төрийн чиг баримжаа, Нийгмийн хэтийн төлөвт нөлөөлдөг. Гэсэн хэдий ч, хэрэв хоер бодлого хоеулаа нэг бодлого боловсруулах байгууллагын хяналтанд байгаа бол нэг бодлого нь бусад бодлогоос илүү давамгайлж,/эсвэл илүү үр дүнтэй байж болох юм. Эдийн засгийн нөхцөл байдлыг тэнцвэржүүлэхийн тулд тэдгээрийг хамтад нь ашиглаж болно. Төсвийн тэлэх бодлогын шийдвэрүүд нь агшилтын мөнгөний бодлогын шийдвэрүүд болон эсрэгээр тэнцвэртэй байж болно. Гэсэн хэдий ч тэдний эдийн засагт үзүүлэх интерактив нөлөө нь ижил зорилгыг хуваалцах хэмжээнд үндэслэх болно. Хэрэв тэд бие биенээсээ бүрэн хараат бус байвал харилцан үйлчлэлийг санал болгож болохгүй юм.

Идэвхтэй, идэвхгүй төсөв, мөнгөний бодлогууд

  • Төсвийн идэвхтэй бодлого:  Татвар, зарцуулалтын түвшинг бодлого боловсруулагчдын улс төрийн хэтийн төлөвийн дагуу өөрчилдөг
  • Төсвийн идэвхгүй бодлого:  Татвар, зарцуулалтын түвшинг төсвийн байгалийн шаардлагын дагуу хадгалах эсвэл өөрчлөх
  • Мөнгөний идэвхтэй бодлого:  Хүүгийн шийдвэр нь төсвийн бодлогоос үл хамааран инфляцын зорилтот түвшинд хүрэхийг зорьдог
  • Мөнгөний идэвхгүй бодлого:  Хүүгийн шийдвэр нь инфляцын зорилтот түвшнээс үл хамааран төсвийн бодлогыг тэнцвэржүүлэх зорилготой

Нийлүүлэлтийн Цочролууд

Нийлүүлэлтийн цочрол нь бараа, түүхий эдийн нийлүүлэлтийн хэмжээ гэнэт, эрс нэмэгдэх эсвэл буурах үед үүсдэг.

  • Нийлүүлэлтийн сөрөг цочрол (шок): гарц буурч, үнэ нэмэгдэх (дутуу)
  • Нийлүүлэлтийн эерэг цочрол (шок):  гарц нэмэгдэж, үнэ буурах (илүү)

Нийлүүлэлтийн хоер төрлийн шокод гарц, үнийг тогтмол түвшинд хүргэх замаар эдийн засгийн дэг журмыг сэргээх естой. Төсөв, мөнгөний бодлого боловсруулагчид тэнцвэрт байдалд хүрэхийн тулд эсрэг бодлогын төрлийг зохицуулж, баталж болно. Жишээлбэл, нийлүүлэлтийн сөрөг шокын үед Засгийн газар гарцыг дэмжихийн тулд зардлыг нэмэгдүүлэх замаар төсвийн тэлэх бодлого хэрэгжүүлж болох бол төв банк мөнгөний нийлүүлэлтийг нэмэгдүүлэх, үнийг бууруулах зорилгоор зээлийн хүүг бууруулах замаар агшилтын мөнгөний бодлогыг хэрэгжүүлдэг.

Эрэлтийн Цочролууд

Эрэлтийн цочрол гэдэг нь сайн эсвэл түүхий эдийн эрэлт гэнэт, эрс нэмэгдэх эсвэл буурах нөхцөл байдлыг хэлнэ.

  • Сөрөг эрэлтийн цочрол: эрэлт буурч, үнэ буурах
  • Эрэлтийн эерэг цочрол: эрэлт нэмэгдэж, үнэ нэмэгдэх

Эрэлтийн цочрол нь ихэвчлэн татварын хөнгөлөлт, тахал, дайн гэх мэт байгалийн хямрал гэх мэт гадаад хүчин зүйлээс шалтгаалан үүсдэг бөгөөд энэ нь тухайн салбартай шууд холбоогүй юм. Хэрэв эрэлт нийлүүлэлтийг Хурдан тэнцвэржүүлж чадахгүй бол инфляц эсвэл дефляцид хүргэж болзошгүй юм. Эрэлтийн сөрөг шок үүсвэл төсөв, мөнгөний эсрэг бодлого хэрэгжүүлнэ; Засгийн газар эрэлтийг бий болгох зардлыг нэмэгдүүлж, төв банк үнийг өсгөхийн тулд зээлийн хүүг нэмэгдүүлнэ. Эдийн засгийн нөхцөл байдал хүнд байгаа энэ үед хоер бодлого баримтлах нь зүйтэй гэж үзэж байна.; Засгийн газар эрэлтийг бууруулахын тулд татварыг нэмэгдүүлж, төв банк үнийг бууруулахын тулд өр худалдаж авах замаар мөнгөний нийлүүлэлтийг нэмэгдүүлэх боломжтой.

Төсвийн бодлого ба мөнгөний бодлогуудын үндсэн асуултууд

  • Төсвийн бодлого уу эсвэл мөнгөний бодлого уу?

    Төсвийн бодлого, мөнгөний бодлогын аль аль нь инфляц, ажилгүйдлийг бага байлгахын зэрэгцээ эдийн засгийг өсгөх зорилттой. Энэ талаар аль нь ч нөгөөгөөсөө илүү сайн биш юм. Гэсэн хэдий ч бодит байдал дээр тодорхой нөхцөл байдал нь нэг хэлбэрийн бодлогод нөгөөгөөсөө илүү сайн хариу үйлдэл үзүүлэх болно гэдгийг олж мэдсэн. Жишээлбэл, эдийн засгийн хямралын үед мөнгөний бодлогоос илүү эдийн засгийн сэргэлтийг дэмжихэд төсвийн бодлого илүү үр дүнтэй байж болох нотолгоо гарч ирсэн. Энэ тохиолдолд татварыг бууруулж, зардлыг нэмэгдүүлэх болно. Гэсэн хэдий ч, хууль тогтоогчид өсөлтийг удаашруулах шаардлагатай үед энэ нь ихэвчлэн олон нийтийн санаа бодол нь ихэвчлэн өндөр татвар, зардал буурахын эсрэг хүчтэй байдаг тул ихэвчлэн ашигладаг мөнгөний бодлого юм, Гэхдээ энэ сургалт нь улс орнуудын төсвийн алдагдлыг бууруулахад тусалдаг.

     
  • Мөнгөний бодлого, төсвийн бодлого хоерын хооронд уялдаа холбоо бий юу?

    Мөнгөний бодлогыг төв банкууд хэрэгжүүлдэг бол төсвийн бодлогыг Засгийн газрын хууль тогтоогчид хэрэгжүүлдэг. Үүн дээр үндэслэн та хоерын хооронд ямар ч холбоо байхгүй гэж бодож магадгүй, гэхдээ та андуурч магадгүй юм. Үнэн хэрэг дээрээ мөнгөний болон төсвийн бодлого нь хараат бус байдлаас хол байдаг. Ямар ч байсан мөнгөний бодлогод өөрчлөлт орж байгаа нь төсвийн бодлогод нөлөөлж, эсрэгээр нөлөөлж байна. Энэ нь мөнгөний бодлого, төсвийн бодлого уялдаагүй үед эдийн засагт хурцадмал байдал үүсч болно гэсэн үг юм. Эдгээр хурцадмал байдлаас зайлсхийхийн тулд хууль тогтоогчид болон төв банкууд мөнгөний бодлогыг төсвийн бодлоготой уялдуулахын тулд чадах бүхнээ хийдэг бөгөөд ингэснээр хоер ижил зорилгын төлөө хамтран ажиллаж байна.

     
  • Төсөв, мөнгөний бодлогын зорилго нь юу вэ?

    Төсвийн бодлого, мөнгөний бодлого хоеулаа ижил зорилготой. Эдгээр нь гурав дахин их юм. Ажил эрхлэлтийг бүрэн дэмжих, инфляцыг нам түвшинд байлгах (ихэнх улс орнууд 2% – ийн инфляцыг зорилтот түвшинд байлгах), эдийн засгийн өсөлтийг дэмжих. Аль аль нь түүхийн туршид маш түгээмэл байсан мөчлөгийн өсөлт, уналтаас зайлсхийдэг тогтвортой эдийн засгийг хадгалахыг эрмэлздэг. Төсөв, мөнгөний бодлогыг 20-р зуунд эдийн засгийг тогтворжуулах зохистой хэрэгсэл болгон хөгжүүлж, эдийн засгийн онол, эдийн засагт тулгарч буй бодит асуудлууд цаг үетэйгээ нийцүүлэн өөрчлөгдсөнөөр тэдгээрийн хэрэгжилтэнд хэд хэдэн өөрчлөлт орсон.

     

Арилжааны боломжийг харж байна уу? Яг одоо данс нээгээрэй!

Одоо бүртгүүл Эсвэл Үнэгүй Демо туршаад үзээрэй